探究风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设难点和应对 摘要：近年来，企业对于生产安全的重视程度越来越高，很多企业从安全生产标准和预防机制两个方面开始着手，通过建立相关行业标准来促进企业双重预防机制的建立，时至今日已经取得了不俗的结果。但是在实际生产过程中仍然存在很多问题， 笔者结合调查分析了当前建设的问题，同时提出了相关的解决措施。
关键词：风险分级管控；隐患排查；双重预防性
一、企业双重预防机制建设作用与意义
双重预防机制建设使安全事故的防范从以往的隐患排查治理前移到了风险管控，构筑了防范安全事故的两道防火墙。同时能够提高企 业的安全管理水平，确保安全生产标准化达标的质量和效果，可以进 一步推进企业安全生产标准化创建。
二、实施“风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防机制的主要内容
企业要全面落实“风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防
机制的相关要求，必须要做到以下几点：
全面排查风险点，对风险进行识别与分类（物体打击、坠落、 泄漏、火灾、爆炸、坍塌、机械伤害等危险因素和有害因素）；
确定风险等级，对辨识出的风险进行分类处理，按国家的相 关法律、法规要求进行风险等级划分，一般可分为低风险、一般风险、 较大风险和重大风险，风险等级划分要充分考虑到重大危险源、劳动 密集场所、高危作业等；
确定风险管控和隐患排查的技术措施，将风险点和隐患排查按公司、厂、车间、班组、员工的层级进行划分，明确各级相应的管理措施和要求，并落实对责任单位、责任人的具体要求，按照规范管理、制度落实、技术交底、明确责任、应急响应、反馈改进的管理方法， 责任到人，不留死角；
在具体开展风险分级管控的过程中，需要进行全面的隐患排 查治理工作，以此完善隐患排查管理制度。另外企业相关部门需要根 据风险分级管控结果并结合企业的生产实际，来对于隐患排查结果进 行仔细的分析，同时对于出现的问题进行梳理和分析，来追溯最终的 事故诱因。最后需要根据分析结果开展相应的整改措施，并做好相关 的安全培训和技术交底的工作，通过上述措施可以保障生产现场的安 全可控，将风险使用保持早可控范围内。
三、工作难点和存在的问题
认识不足
对于很多企业而言，双重预防机制是一个新的概念，因此在开展过程中很多工作人员对于风险和隐患之间的概念存在认知不清的情况， 同时对于预防机制的建设重视性不足因此给后续工作带来一定的困扰甚至出现错误。例如在某地区的安全培训机构双重预防机制的培训过程中出现了以下的标语：“排查隐患、识别风险”，这种标语属于明显的本末倒置，在实际生活中应当是排查风险在前，识别隐患在后。并且在实际生产中，要对于风险进行判别和控制，不能仅仅做到识别。
风险辨识评估不全面
风险分级管控中管控的主体是“风险”，风险是无法具象化但是又遍布我们的生产生活，因此对于风险的管控必须建立在完善的评估 方式上。然而在实际生产中，风险辨识评估环节往往会出现各种问题： 例如对于风险辨识的内容了解不够全面。例如某些企业在对安全生产 标准化的风险辨识要求中，对于火灾、爆炸、泥石流等容易造成大范 围人员伤亡的风险因素进行重点辨识。但是在具体开展的过程中却往 往存在着辨识不全面，甚至对于管控方法一无所知的情况。因此隐患 排查和风险管控不能够混为一谈，以免导致管控失效，或者管控成果 不佳等问题。
隐患排查治理不到位
对于隐患的排查治理可以进一步的将事故扼杀在摇篮中，因此排查治理的环节也是极其重要的，一旦出现疏漏则会倒是重大安全事故 发生的概率大大提升。当前常见的问题有：
年度隐患排查治理计划和月度计划无法良好配合。年度计 划指的是企业根据接下来一年的生产计划来进行的整体规划安排。而 月度计划是年度计划的具体落实过程。
隐患排查不全面。排查工作需要覆盖到生产的各个系统和 生产岗位。但是部分企业在生产过程中则缺乏全面的排查手段，导致
很多辅助生产作业场所出现遗漏。
信息化程度不高
安全生产信息化的建设能够良好的落实上级的计划措施，因此通 过建设安全生产信息化的的平台建设，可以强化双重预防机制，实现 安全生产信息化和标准化。通过平台的建立完善了企业安全风险分级 管控的体系，实现了隐患排查治理的全面开展。但是在信息化建设的 途径中遇到了很多技术的阻碍，还有人们对于信息化的认知不足，因 此提高安全信息化程度也是当前亟待解决的问题之一。
四、优化创建隐患排查治理体系和风险分级管控
加大培训力度
在开展安全风险管理工作的过程中，需要提升对于员工和管理人 员的培训效果。在具体的开展过程要保证培训的有条不紊，同时定期 进行考核。在培训的过程中，要做好相关文件的普及和传达。同时要 做好相关的管理过程，确保培训工作适合企业的生产运行。
加强现场管控
安全风险分级工作需要确保能够落实到每一个员工身上，做到责 任制，以此来确保发生事故时，能够第一时间发现负责人并进行处理 追责。通过责任制，能够激发员工的责任心和工作严谨性，以此降低 工作中的疏漏。另外经过管控措施和程序需要进行全面的管理，以此 实现现场管控的全面化。另外对于安全威胁进行定期检查，同时对于 风险进行原因分析，以此来找出问题的原因所在并制定应对方案。最 后针对员工的工作态度问题，可以制定终身责任制等方案，以此提升 员工的责任意识和安全意识。
完善制度，确保运行
双重预防机制中包含了风险分级管控制度以及隐患排查制度，同 时还有教育培训制度和考核制度。并且在建设过程中要辅助以严谨规 范的制度以此保证措施的有效落实。
信息化管理支撑
双重预防机制的根本是建立在数据和流程机制的基础上，因此人 为的干预仍旧存在一定的疏漏。因此建立信息化平台能够促进双重预 防信息系统的建设，我们应当不断引入计算机技术和通信技术来投入 到应用过程中以此保证双出预防机制的良好开展。
提高重视程度
在开展双重预防机制时，企业管理成提高自身对于此类工作的重 视程度，同时督促相关工作落实到下级部门，以此保证执行措施能够 得到有效的落实，是的方案具有更好的针对性。另外在具体的实施过 程中，需要做好相应的反馈信息手机以此不断完善现有制度。
五、结语
总结而言，双重预防机制中的风险分析管控和隐患排查治理能够 帮助企业做好安全管理工作。并且在这一基础上，可以开展相应的安 全标准化建设预防重大安全事故，为企业的发展做出有力的帮助。通 过双重预防机制可以帮助企业进行安全标准化建设，从而帮助企业良 好的应对市场变革。
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